今日上午， 国务院新闻办12月6日宣告《我国的中医药》白皮书（全文附后）。
白皮书全文约9000余字，截止2015年年末，全国有中医类医院3966所，其间民族医医院253所，中西医联系医院446所。中医种类执业（助理）医师45.2万人（含民族医医师、中西医联系医师）。中医类门诊部、诊所42528个，其间民族医门诊部、诊所550个，中西医联系门诊部、诊所7706个。2015年，全国中医类医疗清洁安排总医治人次达9.1亿，出院人数2691.5万人。
据白皮书介绍，在深化医药清洁系统变革中，充分表现中医药临床效果切当、防止保健效果一起、医治办法灵活、费用相对低价的特征优势，丰厚了我国特征底层医疗清洁准则的内在。中医药以较低的投入，供应了与资本比例对对比高的效劳比例。
据计算，2009~2015年，中医类医疗安排医治效劳总量占医效果劳总量的比重由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。
在新闻发布会上，国家清洁计生委副主任、国家中医药办理局局长王国强表明，在医改中表现好中医药的效果，尽力操控医疗费用不断上涨，能够实在在保底子、强底层、控费用方面表现效果，扩展医改的惠民效果。
王国强还介绍了我国推进中医药展开的国家方针和首要办法。在法治建造上，2003年国务院公布施行了《中华公民共和国中医药法令》，2015年国务院常务会议经过了《中医药法（草案）》，并提请全国人大常委会审议。
在方针办法上，2009年国务院公布施行了《对于扶持和推进中医药作业展开的若干意见》等一系列严重办法。《“健康我国2030”计划大纲》提出了一系列复兴中医药展开、效劳健康我国建造的使命和举动。国务院印发《中医药展开战略计划大纲(2016-2030)》，把中医药展开上升为国家战略，对新期间推进中医药展开作出系统布置。
白皮书还披露了我国中医药人才培育系统的建造状况。截止2015年年末，全国共有高级中医药院校42所（其间独立设置的本科中医药院校25所），200余所高级西医药院校或非医药院校设置了中医药专业，在校学生总数达72.5万人。
此外，中医药传承与立异人才工程也得以施行，展开第5批全国名老中医药专家学术经历承继作业，建造1016个全国名老中医药专家传承作业室，为64个中医学术门户树立传承作业室。展开了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药作业的老专家获得“国医大师”荣誉称号。
依据白皮书的计算，如今国产中药民族药约有6万个药品批准文号，全国有2088家经过药品出产质量办理标准（GMP）认证的制药公司出产中成药，现已有滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，底子树立了以药材出产为根底、工业为主体、商业为枢纽的现代中药工业系统。
2015年，中药工业总产值7866亿元，占医药工业计划的28.55%。中药材栽培变成村庄工业构造调整、生态环境改进、农人增收的首要举动。中药商品贸易额坚持较快添加，2015年中药出口额达37.2亿美元。
中医药的展开也正在走向全球。据世界清洁安排计算，如今有103个会员国认可运用针灸，其间9个树立了传统医学的法令法规，18个将针灸归入医疗保险系统。中药也正在逐渐进入世界医药系统，现已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品办法注册。
在《我国的中医药》白皮书新闻发布会上，国家卫计委副主任、国家中医药办理局局长王国强表明，中药的质量疑问、资本可继续疑问对中医的展开至关首要，下一步将推进《中医药标准化中长期展开计划大纲（2011—2020）》的执行，展开第四次中药资本普查。
此前，王国强曾在公共场所说过“中医有也许毁在中药上”。在今日上午的发布会上，他再次着重“这句话的确不是骇人听闻”，“这是我对于中药质量的一种担忧”，中药的质量疑问、资本可继续疑问将会对中医的展开带来影响。
王国强说：“咱们都知道，中医中药和西医西药之间的联系是不一样的，中医中药不分居，懂中医的人假如不明白中药、不明白中药的药性、配伍，他就不是一个好中医。”
但在各地查询后，王国强发现野生变家种、道地药材异地栽培，以及栽培进程中运用农药、化肥，加上土壤中的重金属等状况对比多，而这些做法都也许影响到药材栽培的质量。
为处理中药质量、资本等现实疑问，上一年国家出台了《中药材维护和展开计划（2015—2020）》，对其时和往后一个期间我国中药材的资本维护和中药材的工业展开进行了全部布置。
王国强说，国家中医药办理局将联合工信部、食药总局、国家林业局等多有些一起推进计划的执行，推进优异中药材生态栽培，以确保民众用药安全。
榜首，展开第四次中药资本的普查作业，着力摸清全国中药资本的家底，建造中药材资本的动态监测网络，构建中药种子资本的维护系统，实在加强对中药材首要产区资本的监测和维护，前进中药材资本维护的才能和水平。
第二，推进优异中药材的生态栽培，坚持以中药材标准化、计划化、工业化为导向，建造常用的、大宗的、优异的中药材出产基地，鼓舞野生孵育和运用山地、林地、荒地、沙漠来建造中药材栽培、饲养的出产基地，确保临床和发作的质料供应，坚持以道地药材出产技能的集树立异为支撑，加大中药材种子、树苗、繁育的力度，从源头上确保优异中药材的出产。
第三，活跃推进中药的标准化举动。要点对于中药材栽培、中药编造加工、中药饮片出产、中成药的质量前进等出产全进程中的技能标准和标准缺失或过时等疑问，着力于中药出产各流程的技能标准优化、中药商品标准及中药商品可溯源的系统建造，完善并修订一批中药出产全流程标准，强化中药商品的监督、辨别和判定的办法。
国新办就《我国的中医药》白皮书及中医药展开状况举行发布会
国务院新闻单位于2016年12月6日（星期二）宣告《我国的中医药》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会，介绍白皮书和中医药展开有关状况。国家清洁计生委副主任、国家中医药办理局局长王国强和国务院新闻办新闻发言人袭艳春到会，并答记者问（有些guan话tao话做了省掉-高私傅kgn091备注）。
国新办《我国的中医药》白皮书及中医药展开状况发布会现场 我国网 宗超 摄
【主持人 袭艳春】女士们，先生们，上午好。期待咱们到会国务院新闻办新闻发布会。今日，国务院新闻单位宣告《我国的中医药》白皮书，一起举行新闻发布会，向咱们介绍白皮书和中医药展开状况。到会今日发布会的有：国家清洁计生委副主任、国家中医药办理局局长王国强先生。我是国务院新闻单位新闻发言人袭艳春，首要，我先介绍一下《我国的中医药》白皮书的有关状况。
中医药作为中华文明的杰出代表……（略）我先介绍这些状况，下面请王国强先生做介绍。
【国家清洁计生委副主任、国家中医药办理局局长 王国强】女士们，先生们，记者兄弟们咱们上午好，很高兴和媒体兄弟们在这里碰头……（略）。如今，我从四个方面向咱们介绍一下有关状况。
一、中医药是中华民族自创的医学科学。（略）
二、我国推进中医药展开的国家方针和首要办法。我国政府高度注重和大力支撑中医药作业的展开，把中医药作为一起的清洁资本，潜力无穷的经济资本，具有自创优势的科技资本，优异的文明资本和首要的生态资本进行战略策划，统筹布置。……（略）在方针办法上，出台了《对于扶持和推进中医药作业展开的若干意见》等一系列严重办法。党的十八大以来，以习近平同志为基地的党基地把展开中医药摆上愈加首要的方位，坚持把“中西医偏重”作为新期间清洁与健康作业展开的首要方针之一。《“健康我国2030”计划大纲》，作为往后15年推进健康我国建造的举动大纲，提出了一系列复兴中医药展开、效劳健康我国建造的使命和举动。国务院出台了《中医药展开战略计划大纲（2016-2030）》，把中医药展开上升为国家战略，对新期间推进中医药展开作出系统布置。能够说，中医药作业进入了新的前史展开期间。
三、中医药展开获得的效果。首要体如今底子树立起了掩盖城乡的中医医效果劳系统，中医防止保健效劳加速展开，中医药效劳的可及性和可获得性显着前进。中医药以较低的投入供应了与资本比例对对比高的效劳比例，应当说扩展了深化医改的惠民效益。（略）
四、中医药的世界沟通与协作。（略）
其时，我国经济展开进入新的前史期间，中医药在经济社会展开中的方位和效果愈显首要。……略
谢谢咱们，下面我情愿答复咱们所关怀的疑问
【主持人】谢谢王国强先生的介绍，下面进入答问环节。
【新华社基地新闻采访基地记者】我国现已出台了《"健康我国2030"计划大纲》，这个大纲变成往后15年推进健康我国建造的一个首要宏伟蓝图和举动大纲。在这个进程中，中医药是一个一起的清洁资本，中医药能够表现哪些效果？您以为中医药往后的展开，特别在底层环节还面对着哪些应战？在医疗供应侧构造变革的背景下，要坚持中医药的自创和一起性，咱们的决心来自于哪里？谢谢。
【王国强】您的疑问提得十分好。咱们都知道，本年8月基地召开了清洁与健康大会，总书记宣告了首要的说话。以后，基地和国务院发布了《“健康我国2030”计划大纲》，在这个《大纲》中表现了党基地、国务院对于维护公民健康的新思维、新理念、新请求，格外提出要把维护公民健康放在优先展开战略方位。格外提出，要完成从以看病为基地向以公民健康为基地的改变，请求为公民供应全周期、全进程的健康效劳。
我想，中医药在健康我国建造傍边表现它应有的效果，这种效果，与中医的特征和精华相一致。咱们都知道，中医药从出世到死亡，全周期都有着一起的维护健康的理念、办法。
《计划大纲》提出，建造健康我国从以下五个方面来加以推进：
一是要遍及健康日子。我想中医药在健康日子的遍及方面应当大有作为。咱们都知道，中医是着重摄生保健、“治未病”，未病先防、已病防变、瘥后防复。怎么把摄生保健融入平时日子，养成杰出的日子办法，顺四时、调情志、节饮食、慎用药、适运动等方面，中医药能够表现极好的效果，遍及健康日子，前进大众的中医药健康文明素质，实在表现每自个都是自个健康的榜首责任人，我的健康我做主，我的健康我维护，我的健康我了解，这即是遍及健康日子的方面中医药能够表现的效果。
二是中医药在优化健康效劳方面能够表现极好的效果。因为中医在“治未病”、严重疾病医治、疾病的康复方面都有一起的优势和技能办法。在《健康我国计划大纲》中专门对中医药的健康效劳方面提出了很多方面的请求，其间最首要的是提出中医药要在“治未病”方面表现主导效果，要在严重疾病医治方面表现协同效果，在疾病的康复方面要表现基地效果，我想这三个效果表现了在健康效劳方面的中医特征。
三是中医药应当在完善健康确保方面表现首要效果。咱们既要有完善的医疗确保系统，还要注重怎么节省、降低医疗本钱和医疗费用，在医疗确保方面，我觉得广泛地运用中医药，既能够有用防止疾病，关口前移，一起也有助于运用对比简洁的办法来处理疾病医治的难点疑问，用对比少的费用来处理这些疑问。毫无疑问，中医药简洁验廉，在底层用中医药防止疾病的办法，还有些疾病能够用对比简洁的办法来医治，都能够表现首要效果。格外在医改傍边，表现好中医药的效果，尽力操控医疗费用不断上涨，能够实在在保底子、强底层、控费用方面表现效果，扩展医改的惠民效果。
第四点中医药应当在建造健康环境中大有作为，因为中医药积累了丰厚的生态智慧。咱们都知道，中医着重天人合一，即是人的健康必定要和天然环境相适应，这是一个很首要的精华。中医药运用天然的植物药来看病，对健康环境来讲，维护生态，推进人和天然的谐和共生，运用天然的调理来维护健康，格外是咱们都知道的中医建议能不吃药就不吃药，能用非药物疗法就用非药物疗法，所以创造了很多非药物的适合技能，而这是适合技能是环保的、生态的，一起仍是节省的。所以在建造健康环境方面，中医药也应当大有作为。
最终一点是中医药在展开健康工业方面也能表现首要效果。在“十二五”期间，全国的中药工业总产值以20%的速度递加，到2015年，中药工业总产值到达了7866亿，占我国医药工业总产值快到1/3，中药大健康的工业打破1万亿，变成我国新的经济添加点。如今正在推进的健康工业的展开，健康效劳业的展开，包含国务院发布的《对于中医药健康效劳展开计划》，都对推进中医药在健康工业方面的展开提出了请求。咱们也在活跃推进中医药的健康养老、健康旅行中医药健康效劳的工业，包含推进开发中医药的健康商品、医治设备，这方面都应当变成健康工业展开的首要方面。这五个方面也是健康我国建造的五个要点方面，中医药都能够表现极好的效果。
要完成这五个方面的作为，咱们要活跃推进中医药的变革，包含供应侧的构造性变革，当公民大众需要中医药效劳的时分，咱们发现中医药在法令方面、方针方面、系统机制方面还有不相适应的当地。咱们如今正在活跃推进中医药的归纳变革，十分好地前进中医药效劳的才能，来确保《计划大纲》所提出的使命方针的完成，更首要的是使广大公民大众实在能够享受到中医药效劳的优点，为维护健康表现效果。谢谢。
【我国日报记者】王主任好，屠呦呦获得诺贝尔奖以后，中医药得到世界不断添加的注重，本年一些严重会议中，比方里约奥运会、G20峰会都呈现了中医药热的景象，请您谈谈怎么看待这个景象。
【王国强】咱们都知道，屠呦呦研讨员获得了2015年度的诺贝尔奖以后，为复兴中医药的展开，以及提振我国人在科技立异方面的热情都表现了十分首要的效果。正如屠呦呦研讨员在获奖时所说，青蒿素是传统中医药送给世界公民的一份礼品，这是中医药作为我国自创科技资本的一个具体展示，也充分证明了传统中医药学展开的严重意义和价值地点。中医药的展开不只使我国人几千年来一向在享用着先人留下的医学科学，更首要的是这些年来中医药也在走向世界方面，构成了越来越亮丽的手刺。
咱们看到在里约奥运菲尔普斯膀子上的火罐烙印，有人把它叫做“我国印”。G20期间，很多外宾和记者兄弟寻访中医方面的效劳。事后我也去过浙江了解，的确很受期待。本来不光是在里约奥运会，咱们都知道的北京奥运会，本身就有中医热，很多人寻求按摩、针灸方面的效劳，有的乃至以为我国在奥运会上的秘密武器是中医。在这方面，我想通知咱们一个消息，包含我前不久参加的全球第九届全球健康推进大会期间，世界清洁安排成员国来参加大会，会上的中医药论坛和中医药体验展览深受期待，变成一个亮点，也是一个亮丽的手刺。我在这里想向咱们宣告，本年我国外文局对外传达研讨基地展开了第四次我国国家形象全球查询，这次查询引证全球样本库中掩盖G20中，除欧盟外的19个成员国9500个样本，严格执行在线查询的世界标准，查询效果显现，中医药被以为是最具有代表性的我国元素，挑选比例到达50%。在俄罗斯挑选中医作为我国元素代表的比例更是高达75%，而在2012年榜初次查询中，中医药还没有进入前十名，可见世界社会对中医药的注重度明显上升。
首要要素有两个：一是咱们国家高度注重和支撑中医药的展开，中医药的影响力日益前进。……（略）二是世界上各国也殷切地感到中医效劳既有用，办法又简洁，一起费用相对来说对比低价，因为控费不光是我国面对的疑问，并且也是世界性的疑问。……（别的略）
【凤凰卫视记者】方才说到中医药也许是报价对比低价，但近来来看，本年年初，特别是秋季以后，中药材报价又一轮暴升，2009—2011年暴升以后，其时是楼市暴升，这一次又是楼市暴升的时分，药材报价又暴升，乃至很多人说药现已病了，患者还怎么看病。不知道您对药价过快添加，特别是中药材暴升特别一些宝贵的药材或者是对比好的药材的报价暴升是怎么看的？下一步会采纳怎么的办法？谢谢。
【王国强】对于中药材报价的上涨，是一个客观的现实，可是咱们怎么准确、客观地看待这个作业，我觉得要从两个方面来看：一，中药材的报价，曩昔一向偏低，尽管中药材是农商品，可是在农商品里边，咱们看到别的农商品的报价在上涨，中药材的报价一直没有调整。这种状况直接影响到药农栽培药材的活跃性。二，没有合理的报价构成机制，也会使得中药材栽培的质量受到影响。所以，恰当调整中药材的报价，这是有必要的，也是展开中药材可继续展开的首要方面。
对于中药材报价上涨导致的反应，格外是有些宝贵的、稀缺药材的上涨，导致了咱们的注重，乃至有人说吃中药如今不廉价了，有这么一种观点。我想，这也是一个实习状况。一方面，咱们要大力推进中药材的标准化栽培、展开，使中药能够在前进质量的根底上构成计划化，确保供应，这方面是很首要的。另一方面，要树立合理的报价调整机制，有些报价要恰当时进，但药材产量大了以后，报价也会随之降低。确保广大公民大众能够用上中药材，包含一些宝贵、稀缺的药材，咱们在确保供应方面要加强科研，寻觅替代品，前进人工栽培的才能。
言而总之，报价反映了一个表象，但咱们应当十分好地注重报价背后所带来的疑问，咱们也在活跃和有关方面谐和，以便于树立合理的报价构成机制。谢谢。
【我国世界广播电台记者】咱们注意到，民间中医为维护大众健康作出了很首要的奉献，但他们傍边有一些人因为学历等要素很难获得行医许可。对于这种状况，有没有一些方针或者办法为他们松绑？谢谢。
【王国强】这也是近来一个期间反映对比多的一个疑问，从这些年作业的实习来看，民间中医从业人员绝大多数具有了必定的临床技能和经历，并且的确在底层为大众的医疗确保供应了必要的效劳。可是因为民间中医遍及缺少系统的中医药理论教学，再加上现有医师资历系统考试中评估的方式、考试的办法难以极好地表现出民间中医的特征，需要进一步完善有利于评估民间中医从业人员实在才能的查核准则。
这些年来，咱们对于民间中医药从业人员，国家中医药办理局和国家清洁计生委采纳了多种渠道来逐渐完善民间中医执业准入的疑问。首要从两个方面来着手：
榜首，处理民间中医从业人员的行医资历，在这方面采纳了以下三个办法：
一是“白叟老办法”，对执业医师法公布之日之前所获得医学专业技能职称任职资历的师承或者确有特长的中医（民族医）从业人员予以认定其医师资历，现已使一有些民间中医得到了医师资历的认可。
二是从2006年年末，咱们出台了传统医学师承和确有特长人员医师资历考试查核办法，也即是清洁部52号令，规则鼓舞契合条件的中医、民族医，师承和确有特长人员经过跟师学习的办法，获得参加医师资历考试的资历。也有一有些民间医师是经过这种办法获得了医师资历的。
三是这些年，咱们活跃和清洁计生委一起推进，将民间把握一起办法、深受大众期待的中医药才有所长人员，首要经过临床查核、农人评估和中等中医学专业水平训练和考试合格的，就发给村庄村庄医师才有所长的医师资历，答应他在村庄以才有所长的执业规模来供应效劳。这些年来，一些当地经过施行这个方针，经过考试，不少民间中医获得了行医资历。
第二咱们都知道，如今《中华公民共和国中医药法》正在进行审议，处理民间中医药从业人员的行医资历疑问，《中医药法》里也有明确规则，依据中医效劳人员存在师承等培育办法的实习，在充分考虑医疗危险安全的根底上，对师承办法学习中医，经过多年实习医术确有特长的人员，考虑经过实习技能、临床效果查核来设计准入准则。谢谢咱们。
【光明日报记者】我有一个对于人才方面的疑问提给王部长，我知道现已评选了两届国医大师，请问第三届国医大师评选作业展开怎么？有哪些举动能承继他们的学术思维？又有哪些举动能避免中医药人才后继乏人？谢谢。
【王国强】咱们都知道人力资本和社会确保部、清洁计生委和国家中医药办理局现已评选了两届60位国医大师，60位国医大师的评选以及评选的国医大师对扩展中医药的影响，提振中医药人员学习中医、为中医斗争和奉献的热情，扩展社会的影响，完成中医药的奖励准则都表现了极好的效果。为此，咱们三个有些抉择展开第三届国医大师的评选作业，如今三个有些正在联合会签有关的文件，争夺赶快展开安排引荐作业。本届国医大师的评选是面向全国清洁计生和中医药医疗、教学、科研等安排，从事中医临床作业的中医药人员，名额为30名。引荐人选应当为省级的名中医，或者是全国的老中药专家、学术经历承继作业的辅导老师，从事中医临床或编造、判定等中药临床运用有关作业50年以上，具有主任医师、主任药师或平等专业技能的职务。期望媒体兄弟活跃注重。
对于国医大师首要在哪些方面做了扶持、承继作业，首要有以下几方面：一是为国医大师树立了国医大师传承作业室，全部系统地承继、研讨及推行国医大师的学术思维、临床经历以及培育传承人才。二是支撑国医大师参加中医药要点学科的建造，担任学科学术带头人，十分好地表现他们在学术经历传承立异中的效果。三是活跃支撑国医大师参加中医药传承博士后、全国老中医药专家学术经历，承继及优异中医临床人才研修项目等中医药人才培育专项，充分表现国医大师在中医药的高层次领军人才方面的培育效果。四是活跃鼓舞和支撑国医大师经过出书作品，参加学术沟通等办法，总结和传达他的学术思维和临床经历。五是加大宣扬力度，充分表现国家表彰准则的效果，扩展国医大师的影响力，凝心聚力，前进全职业的水平。六是各地中医药办理有些和国医大师地点单位，在资金、项目、人员方面采纳有对于性的具体办法来活跃做好国医大师的学术传承作业，为他们表现效果活跃创造有利条件。
中医药的展开关键是人才，中医药人才的培育又不一样于西医药，中医药有中医药的特征，怎么样树立起以中医药高级教学培育为主体，一起经过结业后教学、继续教学等构成终身教学，并把师承教学贯穿在全进程傍边，构成我国特征的中医药人才培育机制，是咱们活跃探究变革的一个很首要的方面。谢谢咱们。
【法治日报记者】方才您说到中医药法正在审议，可是有不少人表明，在已公布的中医药法草案中，有关中医和中药的职业标准还很含糊，他们担忧呈现一套系统两套标准，担心中医药办理局和食药监总局有关方针也会因而互相冲突，对此您怎么看？
【王国强】这个信息我还没有得到更多资讯，可是中医药法在审议进程中必定要表现中医药的特征，必定要有助于中医药的展开，我信任经过国家清洁计生委、国家中医药办理局和食品药品监督办理总局的通力协作，一方面活跃推进中医药法的施行，另外在施行进程中怎么十分好地树立起契合中医药特征、有助于中医药展开的标准，这是十分首要的。的确，中医药标准标准因为中医的特征和西医药所不一样，理论系统和用药办法、效果评估都有不一样点，中医药的标准不能用西医药的标准来套用，要树立起契合中医，格外是中药的质量标准和标准，这恰恰是需要咱们一起尽力的一方面。我信任，跟着科学的展开，跟着医学方式的调整和医学目的的调整，对中医和中药的原理、效果，应当被逐渐提醒，并且能够得到认可，在这个根底上树立科学的标准系统、评估系统，完全是也许的。谢谢。
【经济日报记者】王主任之前有一句话咱们形象深刻，您说中医有也许毁在中药上，这不是骇人听闻。这句话也传达出一个信息，即是说中药如今所面对的质量和资本方面的窘境，请问您如今依然坚持这个判别吗？面对这么的困难，咱们有啥破解的战略没有？谢谢。
【王国强】谢谢您还记得我从前讲过的这句话，我讲这句话的确不是骇人听闻，可是这句话我也不是孤立的讲，首要是讲中药的质量疑问、中药的资本可继续疑问将会对中医的展开带来影响。咱们都知道，中医中药和西医西药之间的联系是不一样的，中医中药不分居，懂中医的人假如不明白中药、不明白中药的药性、配伍，他就不是一个好中医。相同，懂中药的人假如不明白中医，不明白中药的理法方药，不明白中药为啥这么编造，为啥这么配伍，相同也不也许变成一个实在的中药人员。各地查询发现，野生变家种、道地药材异地栽培，以及栽培进程中运用农药、化肥，加上土壤中的重金属等，这些都也许影响到药材栽培的质量。实在能够入药的叫药材，临床上才有用。我也从前讲过，中医有也许毁在中药上，这是我对于中药质量的一种担忧。
为了处理中药质量疑问和资本面对的现实疑问，上一年国家出台了《中药材维护和展开计划（2015—2020）》，对其时和往后一个期间我国中药材的资本维护和中药材的工业展开进行了全部布置，国家中医药办理局将联合工信部、食药总局、国家林业局等多有些一起推进计划的执行，处理好中药的质量和资本疑问，确保民众用药安全。
榜首，经过推进展开第四次中药资本的普查作业，着力摸清全国中药资本的家底，建造中药材资本的动态监测网络，构建中药种子资本的维护系统，实在加强对中药材首要产区资本的监测和维护，前进中药材资本维护的才能和水平。
第二，要推进优异中药材的生态栽培，坚持以中药材标准化、计划化、工业化为导向，建造常用的、大宗的、优异的中药材出产基地，鼓舞野生孵育和运用山地、林地、荒地、沙漠来建造中药材栽培、饲养的出产基地，确保临床和发作的质料供应，坚持以道地药材出产技能的集树立异为支撑，加大中药材种子、树苗、繁育的力度，从源头上确保优异中药材的出产。
第三，咱们正在活跃推进中药的标准化举动。要点对于中药材栽培、中药编造加工、中药饮片出产、中成药的质量前进等出产全进程中的技能标准和标准缺失或过时等疑问，着力于中药出产各流程的技能标准优化、中药商品标准及中药商品可溯源的系统建造，完善并修订一批中药出产全流程标准，强化中药商品的监督、辨别和判定的办法，系统构建中药标准化效劳支撑系统，推进中药工业种好药、产好药、造好药，使公民大众吃上好药。谢谢。
【主持人】因为时刻联系，今日的发布会到此结束。谢谢王国强先生十分具体的回答。谢谢咱们。
我国的中医药
（2016年12月）
一、中医药的前史展开
三、中医药的传承与展开
结束语
前语
人类在绵长展开进程中创造了丰厚多彩的世界文明，中华文明是世界文明多样性、多样化的首要构成有些。中医药作为中华文明的杰出代表，是我国各族公民在几千年出发日子实习和与疾病作斗争中逐渐构成并不断丰厚展开的医学科学，不只为中华民族繁衍昌盛作出了杰出奉献，也对世界文明前进发作了活跃影响。
中医药在前史展开进程中，兼容并蓄、立异敞开，构成了一起的生命观、健康观、疾病观、防治观，完成了天然科学与人文科学的交融和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思维。跟着人们健康观念改变和医学方式改变，中医药越来越显现出一起价值。
新我国树立以来，我国高度注重和大力支撑中医药展开。中医药与西医药优势互补，彼此推进，一起维护和增进民众健康，现已变成我国特征医药清洁与健康作业的首要特征和明显优势。
一、中医药的前史展开
1.中医药前史展开头绪
在远古年代，中华民族的先人发现了一些动植物能够免除病痛，积累了一些用药常识。跟着人类的进化，开端有目的地寻觅防治疾病的药物和办法，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，即是其时的实在写照。夏代（约前2070-前1600）酒和商代（前1600-前1046）汤液的创造，为前进用药效果供应了协助。进入西周期间（前1046-前771），开端有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。春秋战国（前770-前221）期间，扁鹊总结前人经历，提出“望、闻、问、切”四诊合参的办法，奠定了中医临床确诊和医治的根底。秦汉期间（前221-公元220）的中医典籍《黄帝内经》，系统论说了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和疾病医治的准则及办法，确立了中医学的思维方式，标志着从单纯的临床经历积累展开到了系统理论总结期间，构成了中医药理论系统结构。东汉期间，张仲景的《伤寒杂病论》，提出了外感热病（包含温疫等流行症）的诊治准则和办法，论说了内伤杂病的病因、病证、诊法、医治、防止等辨证规则和准则，确立了辨证论治的理论和办法系统。一起期的《神农本草经》，归纳论说了君臣佐使、七情合和、四气五味等药物配伍和药性理论，对于合理处方、安全用药、前进效果具有十分首要的辅导效果，为中药学理论系统的构成与展开奠定了根底。东汉末年，华佗创制了麻醉剂“麻沸散”，创始了麻醉药用于外科手术的先河。西晋期间（265-317），皇甫谧的《针灸甲乙经》，系统论说了有关脏腑、经络等理论，开始构成了经络、针灸理论。唐代（618-907），孙思邈提出的“大医精诚”，表现了中医对医道精微、心胸诚恳、言行诚谨的寻求，是中华民族崇高的品德情趣和杰出的文明智慧在中医药中的集中表现，是中医药文明的基地价值理念。明代（1368-1644），李时珍的《本草纲目》，在世界上初次对药用植物进行了科学分类，立异展开了中药学的理论和实习，是一部药物学和博物学巨作。清代（1644-1911），叶天士的《温热论》，提出了温病和时疫的防治准则及办法，构成了中医药防治温疫（流行症）的理论和实习系统。清代中期以来，格外是民国期间，跟着西方医学的传入，一些专家开端探究中西医药学汇通、交融。
2.中医药特征
在数千年的展开进程中，中医药不断吸收和交融各个期间领先的科学技能和人文思维，不断立异展开，理论系统日趋完善，技能办法愈加丰厚，构成了明显的特征。
榜首，注重全体。中医以为人与天然、人与社会是一个彼此联系、不可分割的统一体，人体内部也是一个有机的全体。注重天然环境和社会环境对健康与疾病的影响，以为精力与形体密不可分，着重生理和心思的协同联系，注重生理与心思在健康与疾病中的彼此影响。
第二，注重“平”与“和”。中医着重谐和对健康具有首要效果，以为人的健康在于各脏腑功用谐和谐和，情志表达适度中和，并能适应不一样环境的改变，其底子在于阴阳的动态平衡。疾病的发作，其底子是在内、外要素效果下，人的全体功用失掉动态平衡。维护健康即是维护人的全体功用动态平衡，医治疾病即是使失掉动态平衡的全体功用康复到谐和与谐和状况。
第三，着重个别化。中医医治着重因人、因时、量体裁衣，表现为“辨证论治”。“辨证”，即是将四诊（望、闻、问、切）所搜集的表现、体征等个别信息，经过分析、归纳，判别为某种证候。“论治”，即是依据辨证效果确定相应医治办法。中医医治着眼于“病的人”而不只是“人的病”，着眼于调整致病因子效果于人体后全体功用失调的状况。
第四，杰出“治未病”。中医“治未病”基地体如今“防止为主”，重在“未病先防、既病防变、瘥后防复”。中医着重日子办法和健康有着密切联系，建议以摄生为要务，以为可经过情志调摄、劳逸适度、膳食合理、起居有常等，也可依据不一样体质或状况给予恰当干涉，以养神健体，培育正气，前进抗邪才能，然后到达保健和防病效果。
第五，运用简洁。中医确诊首要由医师自立经过望、闻、问、切等办法搜集患者材料，不依赖于各种杂乱的仪器设备。中医干涉既有药物，也有针灸、按摩、拔罐、刮痧等非药物疗法。很多非药物疗法不需要杂乱用具，其所需用具（如小夹板、刮痧板、火罐等）通常能够因地制宜，易于推行运用。
3.中医药的前史奉献
中医药是中华优异传统文明的首要构成有些和典型代表，着重“道法天然、天人合一”，“阴阳平衡、谐和致中”，“以人为本、悬壶济世”，表现了中华文明的内核。中医药还发起“三因制宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰厚了中华文明内在，为中华民族知道和改造世界供应了有利启迪。
中医药作为中华民族自创的医学科学，从微观、系统、全体角度提醒人的健康和疾病的发作展开规则，表现了中华民族的认知办法，深深地融入民众的出发日子实习中，构成了独具特征的健康文明和实习，变成人们看病祛疾、强身健体、延年益寿的首要手法，维护着民众健康。从前史上看，中华民族屡经天灾、战乱和瘟疫，却能一次次化险为夷，人员不断添加、文明得以传承，中医药作出了严重奉献。
中医药发源于中华大地，在不断罗致世界文明效果、丰厚展开自个的一起，也逐渐传到达世界各地。早在秦汉期间，中医药就传到达周边国家，并对这些国家的传统医药发作严重影响。防止天花的种痘技能，在明清年代就传遍世界。《本草纲目》被翻译成多种文字广为流传，达尔文称之为“我国古代的百科全书”。针灸的奇特效果导致全球继续的“针灸热”。抗疟药物“青蒿素”的创造，拯救了全球格外是展开我国家数百万人的生命。一起，乳香、没药等南药的广泛引入，丰厚了中医药的医治手法。
二、我国展开中医药的方针办法
我国高度注重中医药作业展开。新我国树立初期，把“联合中西医”作为三大清洁作业方针之一，确立了中医药应有的方位和效果。1978年，中共基地转发清洁部《对于认真贯彻党的中医方针，处理中医部队后继乏人疑问的陈述》，并在人、财、物等方面给予大力支撑，有力地推进了中医药作业展开。中华公民共和国宪法指出，展开现代医药和我国传统医药，维护公民健康。1986年，国务院树立相对独立的中医药办理有些。各省、自治区、直辖市也相继树立中医药办理安排，为中医药展开供应了安排确保。第七届全国公民代表大会第四次会议将“中西医偏重”列为新期间我国清洁作业五大方针之一。2003年，国务院公布施行《中华公民共和国中医药法令》；2009年，国务院公布施行《对于扶持和推进中医药作业展开的若干意见》，逐渐构成了相对完善的中医药方针系统。
我国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府把展开中医药摆上愈加首要的方位，作出一系列严重抉择计划布置。在全国清洁与健康大会上，习近平总书记着重，要“着力推进中医药复兴展开”。我国共产党第十八次全国代表大会和十八届五中全会提出“坚持中西医偏重”“扶持中医药和民族医药作业展开”。2015年，国务院常务会议经过《中医药法（草案）》，并提请全国人大常委会审议，为中医药作业展开供应杰出的方针环境和法制确保。2016年，中共基地、国务院印发《“健康我国2030”计划大纲》，作为往后15年推进健康我国建造的举动大纲，提出了一系列复兴中医药展开、效劳健康我国建造的使命和举动。国务院印发《中医药展开战略计划大纲（2016-2030年）》，把中医药展开上升为国家战略，对新期间推进中医药作业展开作出系统布置。这些抉择计划布置，描绘了全部复兴中医药、加速医药清洁系统变革、构建我国特征医药清洁系统、推进健康我国建造的宏伟蓝图，中医药作业进入新的前史展开期间。
我国展开中医药的底子准则和首要办法：
坚持以人为本，完成中医药效果公民同享。中医药有很深的大众根底，文明理念易于为公民大众所承受。中医药作业以满足公民大众健康需要为起点和落脚点，不断扩展中医医效果劳供应，前进底层中医药健康办理水平，推进中医药与社区效劳、养老、旅行等交融展开，遍及中医药健康常识，建议健康的出发日子办法，增进公民大众健康福祉，确保公民大众享有安全、有用、便利的中医药效劳。
坚持中西医偏重，把中医药与西医药摆在平等首要的方位。坚持中医药与西医药在思维知道、法令方位、学术展开和实习运用上的平等方位，健全办理系统，加大财政投入，拟定表现中医药本身特征的方针和法规系统，推进中、西医药谐和展开，一起为维护和增进公民大众健康效劳。
坚持中医与西医彼此取长补短、表现各自优势。坚持中西医彼此学习，安排西医学习中医，在中医药高级院校开设现代医学课程，加强高层次中西医联系人才培育。中医医院在完善底子功用根底上，杰出特征专科专病建造，推进归纳医院、底层医疗清洁安排设置中医药科室，施行底子公共清洁效劳中医药项目，推进中医药在底子医疗清洁效劳中表现首要效果。树立健全中医药参加突发公共事情医疗医治和严重流行症防治的机制，表现中医药一起优势。
坚持承继与立异的辩证统一，既坚持特征优势又活跃运用现代科学技能。树立名老中医药专家学术思维和临床医治经历传承准则，系统发掘整理中医古典医籍与民间医药常识和技能。建造契合中医药特征的科技立异系统，展开中医药根底理论、医治技能、效果评估等系统研讨，安排严重疑问疾病、严重流行症防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研讨，推进中药新药和中医医治仪器、设备研发开发。
坚持顾全大局，推进中医药全部谐和可继续展开。把中医药医疗、保健、科研、教学、工业、文明作为一个有机全体，统筹计划、谐和展开。施行底层效劳才能前进工程，健全中医医效果劳系统。施行“治未病”健康工程，展开中医药健康效劳。展开国家中医临床研讨基地建造，构建中医药防治严重疾病协同立异系统。施行中医药传承与立异人才工程，前进中医药人才部队素质。推进中药全工业链绿色展开，大力展开非药物疗法。推进中医药工业升级，培育战略性新兴工业。展开“中医中药我国行”活动，宏扬中医药基地价值理念。
坚持政府扶持、各方参加，一起推进中医药作业展开。把中医药作为经济社会展开的首要内容，归入有关计划、给予资金支撑。强化中医药监督办理，施行中医执业医师、医疗安排和中成药准入准则，健全中医药效劳和质量安全标准系统。拟定优惠方针，充分表现商场在资本配置中的抉择性效果，活跃营建平等参加、公平竞争的商场环境，不断激起中医药展开的潜力和生机。鼓舞社会捐资支撑中医药作业，推进社会力量开办中医药效劳安排。
三、中医药的传承与展开
底子树立起掩盖城乡的中医医效果劳系统。在城市，构成以中医（民族医、中西医联系）医院、中医类门诊部和诊所以及归纳医院中医类临床科室、社区清洁效劳安排为主的城市中医医效果劳网络。在村庄，构成由县级中医医院、归纳医院（专科医院、妇幼保健院）中医临床科室、城镇清洁院中医科和村清洁室为主的村庄中医医效果劳网络，供应底子中医医疗防止保健效劳。到2015年年末，全国有中医类医院3966所，其间民族医医院253所，中西医联系医院446所。中医种类执业（助理）医师45.2万人（含民族医医师、中西医联系医师）。中医类门诊部、诊所42528个，其间民族医门诊部、诊所550个，中西医联系门诊部、诊所7706个。2015年，全国中医类医疗清洁安排总医治人次达9.1亿，全国中医类医疗清洁安排出院人数2691.5万人。中医药除在常见病、多发病、疑问杂症的防治中奉献力量外，在严重疫情防治和突发公共事情医疗医治中也表现了首要效果。中医、中西医联系医治感染性非典型肺炎，效果得到世界清洁安排必定。中医医治甲型H1N1流感，获得杰出效果，效果导致世界社会注重。一起，中医药在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等流行症，以及四川汶川特大地震、甘肃舟曲特大泥石流等突发公共事情医疗医治中，都表现了一起效果。
中医防止保健效劳加速展开。推进中医防止保健效劳系统建造，在二级以上中医医院树立“治未病”科室，在底层医疗清洁安排、妇幼保健安排、疗养院等展开“治未病”效劳，社会中医摄生保健安排展开迅速。推进中医药健康效劳展开，展开中医药健康旅行、医养联系。中医药健康办理项目作为独自一类列入国家底子公共清洁效劳项目，中医药在公共清洁效劳中的潜力和优势正逐渐开释，推进清洁展开方式从重疾病医治向全部健康办理改变。
中医药在医药清洁系统变革中表现首要效果。在深化医药清洁系统变革中，充分表现中医药临床效果切当、防止保健效果一起、医治办法灵活、费用相对低价的特征优势，扩展了医改的惠民效果，丰厚了我国特征底子医疗清洁准则的内在。中医药以较低的投入，供应了与资本比例对对比高的效劳比例，2009年至2015年，中医类医疗安排医治效劳量占医效果劳总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。
树立起独具特征的中医药人才培育系统。把人才培育作为中医药作业展开的底子，大力展开中医药教学，底子构成院校教学、结业后教学、继续教学有机联接，师承教学贯穿一直的中医药人才培育系统，开始树立社区、村庄底层中医药实用型人才培育机制，完成从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医联系、民族医药等多层次、多学科、多样化教学全掩盖。到2015年年末，全国有高级中医药院校42所（其间独立设置的本科中医药院校25所），200余所高级西医药院校或非医药院校设置中医药专业，在校学生总数达75.2万人。施行中医药传承与立异人才工程，展开第五批全国名老中医药专家学术经历承继作业，建造了1016个全国名老中医药专家传承作业室、200个全国底层名老中医药专家传承作业室，为64个中医学术门户树立传承作业室。展开全国优异中医临床人才研修、中药特征技能传承主干人才训练、村庄医师中医药常识技能训练等高层次和底层中医药人才培育项目。124名中医药传承博士后正在出站查核。探究树立引导优异人才锋芒毕露的奖励机制，展开了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药作业的老专家获得“国医大师”荣誉称号。
中医药科学研讨获得活跃展开。安排展开16个国家级中医临床研讨基地建造及中医药防治流行症和慢性非感染性疾病临床科研系统建造，树立了包括中医药各学科范畴的要点研讨室和科研实验室，建造了一批国家工程（技能）研讨基地、工程实验室，构成了以独立中医药科研安排、中医药大学、省级以上中医医院为研讨主体，归纳性大学、归纳医院、中药公司等参加的中医药科技立异系统。这些年，有45项中医药科研效果获得国家科技奖励，其间科技前进一等奖5项。屠呦呦因发现“青蒿素——一种用于医治疟疾的药物”，荣获2011年美国拉斯克临床医学奖和2015年诺贝尔生理学或医学奖。因将传统中药的砷剂与西药联系医治急性早幼粒细胞白血病的效果显着前进，王振义、陈竺获得第七届圣捷尔吉癌症研讨立异成就奖。展开中药资本普查试点作业，并开始建成由1个基地渠道、28个省级基地、65个监测站构成的中药资本动态监测信息和技能效劳系统，以及16个中药材种子树苗繁育基地和2个种质资本库。安排展开民族医药文献整理与适合技能挑选推行作业，触及150部首要民族医药文献、140项适合技能。这些科研效果的转化运用，为前进临床效果、确保中药质量、推进中药工业健康展开供应了支撑。
中药工业快速展开。公布施行一系列加强野生中药资本维护的法令法规，树立一批国家级或当地性的天然维护区，展开珍稀濒危中药资本维护研讨，有些紧缺或濒危资本已完成人工出产或野生抚育。底子树立了以中医药理论为辅导、杰出中医药特征、着重临床实习根底、鼓舞立异的中药注册办理准则。如今，国产中药民族药约有6万个药品批准文号。全国有2088家经过药品出产质量办理标准（GMP）认证的制药公司出产中成药，中药已从丸、散、膏、丹等传统剂型，展开到如今的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药商品出产工艺水平有了很大前进，底子树立了以药材出产为根底、工业为主体、商业为枢纽的现代中药工业系统。2015年中药工业总产值7866亿元，占医药工业计划的28.55%，变成新的经济添加点；中药材栽培变成村庄工业构造调整、生态环境改进、农人增收的首要举动；中药商品贸易额坚持较快添加，2015年中药出口额达37.2亿美元，显现出无穷的海外商场展开潜力。中药工业逐渐变成国民经济与社会展开中具有一起优势和宽广商场前景的战略性工业。
中医药文明建造迈出新脚步。我国政府注重和维护中医药的文明价值，活跃推进中医药传统文明传承系统建造，已有130个中医药类项目列入国家级非物质文明遗产代表性项目名录，“中医针灸”列入联合国教科文安排人类非物质文明遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》入选世界回忆名录。加强中医药健康常识的宣扬遍及，继续展开“中医中药我国行”大型科普活动，运用各种前言和中医药文明宣扬教学基地，向大众教学中医药摄生保健、防病看病的底子常识和技能，全社会运用中医药进行自我保健的认识和才能不断增强，推进了大众健康素质前进。
中医药标准化作业获得活跃展开。拟定施行《中医药标准化中长期展开计划大纲（2011-2020年）》，中医药标准系统开始构成，标准数量达649项，年平均添加率29%。中医、针灸、中药、中西医联系、中药材种子树苗5个全国标准化技能委员会及广东、上海、甘肃等当地中医药标准化技能委员会相继树立。42家中医药标准研讨推行基地建造稳步推进，常见病中医医治攻略和针灸医治攻略临床运用杰出。民族医药标准化作业不断推进，常见病医治攻略的研发有序展开，14项维医医治攻略和效果评估标准率先发布，首个当地藏医药标准化技能委员会在西藏自治区树立，民族医药安排和人员的标准化作业才能不断前进。
四、中医药世界沟通与协作
推进中医药全球展开。中医药已传到达183个国家和地区。据世界清洁安排计算，如今103个会员国认可运用针灸，其间29个树立了传统医学的法令法规，18个将针灸归入医疗保险系统。中药逐渐进入世界医药系统，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品办法注册。有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校，培育本土化中医药人才。总部设在我国的世界针灸学会联合会有53个国家和地区的194个会员集体，世界中医药学会联合会有67个国家和地区的251个会员集体。中医药已变成我国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和安排清洁经贸协作的首要内容，变成我国与世界各国展开人文沟通、推进东西方文明沟通互鉴的首要内容，变成我国与各国一起维护世界和平、增进人类福祉、建造人类命运一起体的首要载体。
支撑世界传统医药展开。我国政府致力于推进世界传统医药展开，与世界清洁安排坚持密切协作，为全球传统医学展开作出奉献。我国总结和奉献展开中医药的实习经历，为世界清洁安排于2008年在我国北京成功举行首届传统医学大会并构成《北京宣言》表现了首要效果。在我国政府的建议下，第62届、67届世界清洁大会两次经过《传统医学抉择》，并敦促成员国施行《世卫安排传统医学战略（2014-2023年）》。如今，我国政府与有关国家和世界安排签定中医药协作协议86个，我国政府现已支撑在海外树立了10个中医药基地。
推进世界中医药标准办理。为推进中医药在全球规模内的标准展开，确保安全、有用、合理运用，我国推进在世界标准化安排（ISO）树立中医药技能委员会（ISO/TC249），秘书处设在我国上海，如今已发布一批中医药世界标准。在我国推进下，世界清洁安排将以中医药为主体的传统医学归入新版世界疾病分类（ICD-11）。活跃推进传统药监督办理世界沟通与协作，确保传统药安全有用。
展开中医药对外帮助。我国在致力于本身展开的一起，坚持向展开我国家供应量力而行的帮助，承当相应世界责任。如今，我国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家差遣了医疗队，底子上每个医疗队中都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。在非洲国家启动建造我国中医基地，在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、纳米比亚等国家还设有专门的中医医疗队（点）。到如今，我国政府在海外支撑树立了10个中医药基地。这些年，我国加强在展开我国家格外是非洲国家展开艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医技能人员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队选用中药、针灸、按摩以及中西医联系办法医治了不少疑问重症，挽救了很多垂危患者的生命，得到受援国政府和公民的充分必定。
结束语
其时，我国经济展开进入新的前史期间，中医药在经济社会展开中的方位和效果愈加首要，已变成一起的清洁资本、潜力无穷的经济资本、具有自创优势的科技资本、优异的文明资本和首要的生态资本。中医药复兴展开迎来了有利地势、有利地势、人和的前史性机遇。
我国将学习学习各种现代文明效果，坚持古为今用，推进中医药现代化，实在把中医药承继好、展开好、运用好，尽力完成中医药健康摄生文明的创造性转化、立异性展开，使之与现代健康理念相融相通，效劳于公民健康，效劳于健康我国建造。到2020年，完成人人底子享有中医药效劳；到2030年，中医药效劳范畴完成全掩盖。一起，活跃推进中医药走向世界，推进中医药等传统医学与现代科学技能的有机联系，探究医疗清洁保健的新方式，效劳于世界公民的健康福祉，创始人类社会愈加夸姣的将来，为世界文明展开作出更大奉献。
